Уже с 1 сентября у крымских экскурсоводов и гидов будет возможность пройти аттестацию. Как она будет проходить и что грозит за ее отсутствие – в материале.
1 сентября 2022 года вступает в силу Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков», которое будет действовать по 31 августа 2028 года.
Данное положение ст. 44 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» устанавливает специальные требования к экскурсионным услугам на туристских маршрутах, перечень документов, необходимых для аттестации, порядок принятия решений, а также форму аттестата экскурсовода и гида-переводчика.
По словам министра курортов и туризма Республики Крым Вадима Волченко, эта мера позволит ограничить действия недобросовестных экскурсоводов.
«Именно с этого времени мы вступаем в активную фазу обязательной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков, что даст нам необходимую возможность привести к единым стандартам качество оказания этих востребованных услуг, обеспечить безопасность туристов и их уверенность в экскурсионном сервисе. Крымские экскурсоводы давно готовы получить аттестацию, что позволит ограничить недобросовестную конкуренцию», — сказал Вадим Волченко.
По его словам, в Крыму одна из самых сильных школ экскурсоводов со своими традициями.
«Однако вместе с классическими экскурсиями развиваются и появляются новые индивидуальные предложения, зачастую совершенно необычные, связанные с природным, культурным наследием, с гастрономическими возможностями Крыма. Все предложения и услуги будут иметь единые критерии и порядок аттестации», – отметил министр.
Экскурсовод Иван Коваленко, также убежден в том, что новый закон улучшит ситуацию в туристической сфере, причем не отдельно взятого Крыма, а всей России в целом.
«Специалистам не составит труда пройти аттестацию, которая станет заслоном для любителей, которые не обладают должной экспертизой и знаниями. Зачастую именно от экскурсовода зависит, какие впечатления увезет с собой турист, что он узнает об истории, культуре, достопримечательностях региона. По своему опыту знаю, что экскурсоводам люди склонны доверять даже больше, чем средствам массовой информации», – отметил Иван Коваленко.
Туроператоры, в свою очередь, уверены, что данное постановление наведет порядок в системе налогообложения и выведет из тени «серых» экскурсоводов. Честным компаниям станет легче работать.
«Все должны работать официально и платить налоги, – считает учредитель туроператора «Мир прекрасен» и руководитель Ассоциации инициатив севастопольского турбизнеса Дарья Журавлева, – 4-6% налога – не такие большие деньги, чтобы работать нелегально. В России предоставляется масса возможностей, чтобы зарегистрировать свою деятельность. Можно стать наемным сотрудником, ИП, самозанятым».
Порядок аттестации
Аттестация в Крыму будет проводиться аттестационной комиссией, созданной Министерством курортов и туризма Республики Крым, как уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в сфере туризма.
В случае принятия аттестационной комиссией решения об аттестации соискателя Минкурортов РК вносит сведения об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков при Ростуризме и выдает аттестат экскурсовода или аттестат гида-переводчика по заявленной согласно Положения форме и нагрудную карточку (бейдж). Наличие аттестата позволяет оказывать услуги в субъекте РФ, в котором выдан аттестат.
В соответствии с документом, предусмотрен формат аттестации для экскурсоводов и гидов, которая будет проводиться каждые 5 лет. Будет учитываться образование и наличие профессиональных знаний и навыков, опыт работы, а также уровень владения иностранным языком, на котором планируется проведение экскурсий.
Экскурсоводы, работающие на национальных и межрегиональных туристических маршрутах, будут получать аттестат в межрегиональной комиссии.
Также предусмотрено создание единого федерального реестра экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обновления в который будут вноситься региональными органами госвласти в сфере туризма. Кроме того, вводится новое понятие «национальный туристский маршрут» — маршрут, имеющий особое значение для развития внутреннего и въездного туризма.
С 1 января 2024 года предусмотрена административная ответственность за деятельность без аттестации. Согласно сопутствующим поправкам в КоАП РФ, оказание услуг экскурсоводом или гидом, не прошедшим аттестацию и не имеющим документ, будет грозить предупреждением или штрафом до 5 тыс. руб. для граждан, до 10 тыс. руб. для должностных лиц и до 30 тыс. руб. для юрлиц. Более высокие штрафы предусмотрены для неаттестованных инструкторов-проводников по туристическому маршруту: до 10 тыс. руб. для граждан, до 30 тыс. для должностных лиц, до 50 тыс. руб. для юрлиц.
